原标题：国家发展改革委解读宏观经济形势和政策——中国经济回升向好态势将不断巩固
4月17日，工人在临西县一家液压件生产企业车间装配产品。近年来，河北省邢台市临西县大力发展装备制造产业，积极打造以工程机械、数控机床、通用零部件等为特色的装备制造产业集群，促进当地产业结构优化，助推经济高质量发展。（王晓 摄）
4月17日下午，国新办举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会有关负责人解读宏观经济形势和政策。对于日前公布的一季度中国经济数据，国家发展和改革委员会副主任刘苏社表示，一季度5.3%的经济增速超出预期，经济社会发展实现了良好开局，为实现全年目标打下了坚实基础。随着前期出台实施的各项政策措施持续显效，中国经济回升向好态势将不断巩固。
亮点 有升有进有改善
在近期国际机构密集上调中国经济增长预期的背景下，中国经济形势受到各方高度关注。国家发展和改革委员会副秘书长、国民经济综合司司长袁达表示，从目前所掌握的数据分析，中国经济主要表现为“三有”，即稳中有升、稳中有进、稳中有改善。
主要经济指标增速稳中有升。经济增幅有所提高，一季度国内生产总值同比增长5.3%，环比增长1.6%，增幅分别比上季提高0.1个和0.4个百分点。工业生产有所加快，规模以上工业增加值同比增长6.1%，增幅比2023年全年提高1.5个百分点。投资、出口增势较好，固定资产投资增长4.5%，增幅比2023年全年提高1.5个百分点；以人民币计价货物出口额增长4.9%，增幅比2023年全年提高4.3个百分点。
经济结构调整稳中有进。产业结构稳步趋优，新旧动能转换加快，制造业发展较快，一季度同比增长6.7%，其中高技术制造业增加值增长7.5%；新兴产业加快发展，3D打印设备、服务机器人产量分别增长40.6%、26.7%；生产性服务业发展提速，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长13.7%，较上季加快2.5个百分点。“三驾马车”拉动更加协调，内需主动力作用持续显现，一季度内需贡献率为85.5%；净出口拉动作用增强，外需贡献率从上季的-3.1%转为14.5%。
企业效益、就业收入、市场预期稳中有改善。企业效益较快恢复，前2个月规模以上工业企业利润总额同比增长10.2%。就业收入稳步增加，3月份城镇调查失业率为5.2%，较上月和上年同期均回落0.1个百分点。一季度全国居民人均可支配收入实际增长6.2%，继续快于经济增速。市场预期稳中向好，3月份制造业采购经理指数（PMI）为50.8%，较上月提高1.7个百分点，时隔5个月重回扩张区间。
回应 要从经济规律看产能问题
数据显示，一季度全国规模以上工业产能利用率为73.6%，是自2020年一季度以来的最低水平。日前美欧领导人也提出中国积累了“过剩产能”。对此，国家发展和改革委员会研究室主任金贤东指出，产能利用率是反映短期内产需关系的一个指标，受到需求状况、盈利水平等因素的影响。“从中国这几年历史数据看，产能利用率的季度波动比较大，一季度产能利用率相对低一些，四季度相对高一些，这与春节假期等因素相关。初步分析，今后几个季度产能利用率有望逐步回升。”
金贤东分析，对于产能问题，要从经济规律出发，客观、辩证地看待。在市场经济条件下，供需平衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的产大于需有利于市场竞争和优胜劣汰，这种现象普遍存在。有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，这是站不住脚的。“中国每年大量进口芯片、飞机、大豆、原油等商品，这些商品的出口国难道都产能过剩了吗？”
此外，金贤东强调，在经济全球化背景下，供给和需求都具有全球性。不同国家在各自强项产业的产能大一些，在其他产业的产能小一些，这是由各国的比较优势决定的。只有加强合作，才能共同发展。据国际能源署测算，2030年全球新能源汽车需求量将是2023年全球销量的3倍多。在推进绿色低碳转型发展的进程中，电动汽车等新能源冰球突破官网蕴藏着海量市场需求，这将是各国发展的共同机遇。中国新能源产业持续发展、持续提供优质产能，不仅满足自身高质量发展需要，也对全球应对气候变化和绿色低碳转型作出重要贡献。
展望 进一步巩固增强向好态势
如何做好二季度工作，进一步巩固和增强经济回升向好态势？袁达提出，要以更高效率推动落实既定政策和重点任务。特别是，加快推进实施设备更新和消费品以旧换新、发行超长期特别国债支持国家重大战略实施和重点冰球突破官网安全能力建设等重大部署。
同时，积极扩大国内需求，加快中央预算内投资下达和地方政府专项债券发行使用进度，实施好政府和社会资本合作新机制，扩大汽车、家电、手机等商品消费和文旅等服务消费。大力推进现代化产业体系建设，推动传统产业转型升级，支持未来产业等新动能成长壮大等。此外，还要根据国内外环境变化和形势发展需要，做好重大政策的预研谋划。
2024年中央预算内投资共安排7000亿元，截至目前，已下达超过2000亿元，占全年比重超过30%。2024年规模为3.9万亿元的专项债券也于近日完成初步筛选工作。2024年2月，国家发展和改革委员会完成了全部三批共1万亿元增发国债冰球突破官网清单下达工作，将增发国债资金落实到约1.5万个具体冰球突破官网。
声音
中国推进高质量发展、高水平开放的步伐不会停歇
近期中国经济各项指标持续回升，但一些西方媒体仍然关注部分指标数据表现不佳。对此，外交部发言人林剑4月17日在例行记者会上表示，国际社会对中国发展的信心在增长。中国推进高质量发展、高水平开放的步伐不会停歇，经济回升向好、长期向好的趋势也不会改变。
有记者在例行记者会上问：我们注意到，国家统计局16日公布了2024年一季度国民经济运行主要数据，显示中国经济延续回升向好态势，开局良好。但同时，一些西方媒体仍然关注部分指标数据表现不佳，对中国2024年能否将实现5%左右的增长目标表示怀疑。请问发言人对此有何评论？
林剑说，根据国家统计局公布的数据，2024年一季度中国国内生产总值同比增长5.3%，增长、就业、通胀、国际收支四大宏观指标总体保持稳定，固定资产投资增速比上年全年提升1.5个百分点，社会消费品和服务零售总额分别同比增长4.7%和10%，进出口增速创6个季度以来新高，居民人均可支配收入增长6.2%。可以说，中国经济各项指标持续回升，起步稳中有进，实现了2024年的“开门红”。
“我们也注意到，近期国际社会看好中国的声音在增多，对中国发展的信心在增长。”林剑说，亚洲开发银行、高盛、摩根士丹利等国际金融机构纷纷上调2024年中国经济增速预期，亚开行发布的《冰球突破官网》报告预计2024年至2025年中国将贡献亚洲发展中国家经济增长的46%，将继续保持对全球经济增长贡献最大的经济体。
林剑指出，中国经济基础牢、韧性强、优势多、活力足、潜力大的特点始终未变。即便未来面临一定的风险困难，中国推进高质量发展、高水平开放的步伐不会停歇，经济回升向好、长期向好的趋势也不会改变。
